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国税总局:房企欠税系误读 将完善制度加强征管

原标题：国税总局：房企欠税系误读 后续将完善制度加强征管

房地产企业欠缴土地增值税问题得到权威部门的回应。

国税总局昨日晚间称，土地增值税征管力度是逐步加大的，近日引起社会关注的有关人员对欠税的巨额推算，方法是不正确的，对税收政策和征管方式存在误解误读。

中国房地产协会26日下午召开座谈会，就媒体报道再度提出质疑。全联房地产商会则发布一份声明称：“我会已决定联合有关机构，彻查相关房地产企业纳税情况，并将尽快将调查结果公之于众。”

巨额欠税推算系误读

根据国税总局公布的数据，2007年，全国土地增值税收入同比增长74.3%；2008年增长33%；2009年增长33.9%；2010年增长77.6%；2011年增长61.4%；2012年增长31.8%；2013年1-10月组织收入2710.78亿元，增长22.2%。“由此可见，土地增值税征管力度是逐步加大的，近日引起社会关注的有关人员对欠税的巨额推算，方法是不正确的，对税收政策和征管方式存在误解误读。”国税总局表示。

据国税总局介绍，土地增值税清算条件分两类：一是必须清算的情形，包括房地产开发项目全部竣工、完成销售的；整体转让未竣工决算房地产开发项目的；直接转让土地使用权的。二是税务机关可要求清算的情形，包括已竣工项目转让面积超过85%、或虽未超过85%但剩余面积已出租或自用的；取得预售许可证满三年仍未销售完毕的；纳税人注销登记的。在项目达到清算条件后进行土地增值税清算，得出房地产项目实际应缴的税款，与预征的税款比较后，多退少补。

同日，针对房企欠税问题，中国房协26日下午召开座谈会。中国房协副会长朱中一表示，据中国房协统计，2005年至2012年期间，A股上市房企中，房地产开发与经营业各年度平均毛利率依次为26.01%、28.71%、33.78%、36.46%、35.47%、37.79%、39.92%和33.37%，“上市公司的毛利率一般要高于非上市公司，这与媒体报道的55.72%的毛利率有差距，由此推算出的3.8万亿元的土地增值税也不太准确。”

后续将完善制度加强征管

实际上，正如本报昨日报道，尽管“欠税”一说难有依据，但这也折射出房地产行业“普遍预征，清算缺位”的现实。多位业内人士亦向上证报记者表示，按照高层表态，今后税务部门可能严格清算土地增值税，会对房企现金流产生较大影响。

值得注意的是，国税总局昨日的回应，坦承了目前在征管过程中的困难，同时明确了加强土地增值税征管的态度。

国税总局表示，目前土地增值税征管的困难和压力主要反映在：由于房地产行业经营情况复杂，土地增值税税制设计也比较复杂。土地增值税清算需要审核大量跨若干年度收入、成本和费用情况，税收征管难度大并容易产生执法风险。

“下一步，税务总局将进一步完善制度措施，加强土地增值税征管。”国税总局称，推动土地增值税清算工作全面深入开展；加强土地增值税管理信息系统建设，严控核定征收，防止税款流失。

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