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开县出重拳规范城乡客运市场 整治非法客运 开县新闻 - 民众声音 - 资讯生活

近年来，随着我县对交通建设的投入不断加大，一条条宽阔的马路在城市纵横交错，一条条水泥路也通到了每个村庄，人们的出行更加便捷，乡村的面貌也随之焕然一新。在城乡一体化进程日益加快的今天，我县城市和乡村人们的出行状况如何？客运市场的发展能否适应人们日益增长的出行需求？非法客运现象是否得到了有效遏制？记者为此进行了深入的调查采访。

??? 县委县政府高度重视,城乡客运发展迅速

??? 发展合法城乡客运有利于改善人民群众的出行条件，能够切实解决人民群众生产生活出行问题。县委、县政府高度重视客运事业发展，并将此项工作摆在了重要议事日程，作为一项民生工程抓紧落实。

??? 据了解，近年来我县通过培育发展客运市场，推进客运市场结构调整，强化客运市场监管等举措，使全县农村客运和城市客运事业得到了健康有序的发展。

??? 目前，我县城区内已有84辆公交车在10条线路上运营，另有200辆出租车作为补充运力投放在客运市场；在农村客运方面，按照五级网络划分（县城至乡镇、县城至行政村、乡镇至乡镇、乡镇至行政村、行政村至行政村），全县共有354辆客车在81条线路上运营。

??? 供需矛盾，造成非法客运有生存空间

??? 虽然我县客运事业有了长足发展，但随着我县城市化水平逐步提高，城乡居民对出行的需求无论是质上还是量上仍是有增无减，供需矛盾比较突出，这也直接导致了非法客运现象屡禁不止。

??? 据记者调查了解，其主要原因体现在以下几个方面：一是城区公交车投放数量不足，造成运力紧张，如早中晚三个高峰时段，群众普遍反应乘车难；另外城区运力辐射宽度有限，不能覆盖部分支路和区域，群众坐公交车需要走较长时间的路程。

??? 二是由于出租汽车经营的局限性和逐利性，造成部分出租车受利益驱动，暗地里跑固定班线客运，从而相对减少了城区运力。

??? 三是部分乡镇至行政村、行政村至行政村由于道路状况未达到开通班线客运的条件，以及客源不稳定等多方面因素，导致在部分偏远地区五级网络末梢的农村客运发展缓慢，供需矛盾突出。

??? 四是受利益的驱使，致使一些人总觉得在家门口，不仅收入比外出打工强，而且投入少，见效快，又可以挣钱、管家两不误，因此冒险参与非法客运。

??? 综合以上几点，合法客运满足不了群众日益增长的出行需求，给予了非法客运生长的土壤，同时由于取证难、调查难等问题，让非法客运成为了一项“打而不绝”的顽疾。那么在这种情况下，如何有效规范城乡客运市场管理？如何最大限度地遏制非法客运呢？

??? 补充优质运力，提升群众出行质量

??? 对于城区公交密度不够的问题，县交通局相关负责人表示，今年内会新增20辆、1800座左右的公交运力补充到城区各线路当中，并适当调整班次时间，以缓解现在群众出行乘坐公交车等候时间长、高峰时段拥挤等现象。同时，经过征集群众意见以及现场勘查，目前每条公交线路在原来基础上平均延长了1.5-2公里的路程，线路的具体调整还将根据实际运行情况进一步完善。

??? 另外，我县在城区内即将增投60辆出租车，并适时针对性地发展小型公交车，解决运力辐射不够全面的问题，尽可能方便群众出行。

??? “在农村客运方面，按照我们五级网络的划分，目前最为薄弱是的后两级，即乡镇到行政村、行政村到行政村。对于这些较为偏远的区域，我们将进一步加大道路基础设施建设和运力投放，让农村居民探亲访友、上学、赶场等出行需求彻底得到满足。”该负责人介绍说，今年农村客运的总目标是500座，目前已发展客运车辆61辆， 运力705座，年度任务提前完成，随着道路条件的改善和群众新增需要，这个数字还会逐步扩大。

??? 据介绍，除了运力补充，县交通局还将开展“客运企业制度是否落实，管理部门监管是否到位”两大问题“回头看”，查企业、查自身，强化客运企业安全源头管理，加大从业人员素质教育，让合法客运的运输行为更加规范。

??? “优质运力的补充，合法客运的规范，将有效促使合法客运的市场份额增加，在提高群众出行满意度的同时，也减小了非法客运的生存空间，是为治本之道。”该负责人称。

??? 大力整治非法客运,净化客运市场秩序

??? 另一个值得关注的现象是：因非法客运抢走了部分客源，合法客运不敢冒然大量投入。因此，在非法客运仍然活跃的情况下，仅采取补充合法运力的方式抢占市场，不但不能取得好的效果，反而会引起客源紧张、运输成本高等问题。就目前来看，配合新增运力投入，同时采取高压势态，出重拳打击非法客运，此为治标之道。

??? “非法客运不仅严重损害了道路运输市场的公平与正义，制约了道路运输市场的科学发展，严重威胁到人民群众的生命财产安全，影响社会安全稳定。”县运管所负责人告诉记者。

??? 据介绍，今年1至8月，我县共查处非法营运车辆89辆，处罚80辆，端掉非法运营组织多个，以前群众反映强烈的渝开线、万开线等干线和岳溪镇至五通乡等多条乡镇班线的非法营运现象得到了彻底清理，群众的相关投诉也大幅下降。

??? “下一步我们将加大查处力度，联合县市政园林管理局、县公安局、县安监局等多个部门，以商务车、长安面包车为重点，在高速路口、中心客运站、石龙船车站、部分乡镇等重点区域开展严厉打击非法载客营运行为，压缩非法客运生存空间，净化客运环境。”县运管所负责人称。

??? 据悉，在非法客运聚集的重点区域每天都有执法人员不定时巡查，还有更多的执法人员正在摸排情况，目前已经掌握部分嫌疑车辆和人员信息，进一步的打击行动即将展开。另外，对于城区三轮车非法加装动力、摩托车不按规范行驶等现象，相关部门也正在加大力度整治。

??? 群防群治，需要市民提高安全意识

??? “为了在遭受处罚时减少损失，现在市面上的非法客运车辆基本都是二手车，车况普遍不好；而且驾驶人员的素质也堪忧，在行驶过程中，车辆和驾驶员任何一个方面出了问题都会危及乘客的生命安全。”据交通执法人员介绍，“黑车”不会为乘客购买保险，也没有偿付能力，一旦出了车祸事故，乘客没有任何保障。

??? 据了解，在执法现场常常还会出现这种情况，即使非法客运的事实被执法部门查获，坐车的群众也会“胳膊肘往内拐”，法律法规的严肃性被自己的一点便利冲淡，不仅不愿意配合作证，而且与驾驶员一起阻扰甚至抗拒执法。执法部门常常面临由于证据不足而不了了之的尴尬局面。

??? 发展合法客运抢占市场是治本，出重拳打击非法客运是治标，除了“双管”齐下、标本兼治外，还必须依靠市民安全意识的觉醒，只有广大群众意识到非法客运的危害，自觉拒坐非法客运车辆，积极举报非法客运行为，我县城乡客运市场才能走向更加规范的道路，群众出行需求才能更好地得到满足。县运管所表示，在对公交、出租车的服务不满意以及举报非法营运车辆时可随时拨打运管部门24小时投诉电话：023—52222581。

??? （记者 魏宏宇 见习记者 陈茂霖）

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