人口红利的最后黄金期
人口红利的最后黄金期
最近几年,返乡就业的河南人已经越来越多。 来自河南省信阳市的杨亮(化名)就是其中一位。杨亮2007年大学毕业后,就在广州市一家外贸公司工作。 “外贸难做,一个月也就4000多块钱的收入,工作了三四年,现在想结婚了,突然发现没攒下什么钱。”杨亮无奈地说。 过完兔年春节后,杨亮选择不再出省,而是到了郑州,在一家知名啤酒公司做销售。“虽然现在还是收入4000多块钱,但公司给交社保,我做销售,住得远点,房租才300块钱,吃饭也便宜,一个月攒2000多元不是问题。”杨亮说。 “现在,越来越多的人选择在家门口打工。”据河南省科学院地理研究所所长冯德显介绍,河南以前的农民工外出主要有四个方向:长三角、珠三角、京津和新疆。 返乡潮与招工难同现 与返乡潮几乎同时掀起的,是招工难。 3月初的一天,郑州市北环路汽配一条街上,一家汽车用品店的沈姓老板告诉早报记者,年后他们店想招两个人做销售,到现在还没谈好。 “现在富士康来郑州了,大家都知道工资要提高。可我们本身利润就低,没法开那么高工资,所以还在找。”沈姓老板说。 在郑州,和他遭遇类似困扰的企业不在少数。 冯德显测算,未来几年将是河南能够分享人口红利的最后黄金期,“河南的人口红利再持续5到10年没有问题,而10年以后,河南省的劳动力供给将全面枯竭。” 冯德显提醒,河南省已经开始进入老龄化社会,虽然人口总数大,但是在庞大的用工需求下,河南的劳动力也将逐渐稀缺。 河南老龄化程度位列全国第四。 据河南省公布的第六次人口普查数据,在全省9402多万常住人口中,60岁及以上人口比例为12.72%;65岁及以上人口比例为8.36%,比10年前上升1.4个百分点。 同时面临用工缺口和就业压力的人力大省不只是河南。 “主要是在东部沿海和中西部大中城市的低端产业出现了招工难的现象。”新华社4日援引中央党校教授周天勇的话说,以安徽为例,劳动力缺口主要出现在餐饮服务员、纺织与缝纫普工、一线操作工、饭店旅游娱乐业服务员等行业。 如何破解用工问题?通过城镇化释放劳动力资源,被普遍视作主要选项之一。 冯德显介绍,按照河南“十二五”规划,2015年河南城镇化率达到48%左右,以此测算,每年全省城镇化率要增长1.7个百分点,即每年要新增加近170万城镇人口,五年累计增加近850万城镇人口。 冯德显称,长期以来,河南省城镇化水平一直低于全国平均水平10个百分点左右,目前,河南省的城镇化率仅有38%。 “这么多人口转移出来,劳动力供给不成问题。”冯德显说。 河南省社科院副院长谷建全认为,河南省破解人口、就业、产业发展难题,要靠三化协调发展。谷建全口中的所谓三化,即工业化、农业现代化,还有城镇化。 据谷建全介绍,在河南,“国家区域性中心城市、地区中心城市、县域中心城市、中心镇、新型农村社区五级城镇体系正在形成。” 谷建全解释,国家区域性中心城市,就是郑州、洛阳;地区中心城市,就是其他省辖市所在地;中小城市,一般指县城和新型的小城市。中心镇就是区县规模大、经济基础好的村镇。新型农村社区则是河南省未来建设的重点。 据河南省住房和城乡建设厅今年1月发布的消息,目前,河南省已经探索出不同类型新型农村社区建设模式,包括郑州市的迁村并城模式,舞钢市的城乡一体模式,义马市的整体搬迁模式,浚县的村企一体模式等。2011年,河南全省新型农村社区建设启动试点近2000个,初步建成近300个。 城镇化的背面 硬币还有另一面。对于大干快上的城镇化,部分学者早已指出,须避免小城镇化道路。 持此类观点者认为,不应忽视中国当前发展的现实,即城市化进程一直落后于工业化进程。 复旦大学经济学院院长袁志刚教授的最新研究结果指出,“小城镇化发展政策可能导致各地区产业同构,生产能力重复建设,对中国有限的土地资源是极大的浪费;必然会导致扁平化、离散型的城市结构,将更加高能耗,不利于第三产业的崛起,不利于人力资本升级等一系列问题。” “在中国城市化模式选择上,应选择大都市圈发展模式,通过户籍制度、土地制度、教育制度和社会保障制度等改革,推动农民市民化身份的转变,使农民工成为真正意义上的工人,吸引劳动力要素和土地要素等向城市集聚,实现城市产业集聚。”袁志刚写道。
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